哈爾濱市出臺推動新區發展二十條 打造宜居宜業宜游現代化都市新區 2019-10-17 00:56

  東北網7月10日訊(記者 張雋珊) 日前,哈爾濱市委、市政府出臺《關于支持哈爾濱新區改革創新推動高質量發展的政策措施》,全力推動新區建設一年一變化、三年大變樣。

  《政策措施》以新區需求為著力點,以實際管用為標準,以借鑒創新為補充,圍繞加快新區高質量發展的重點領域、主要需求,為新區量身定制了20條支持舉措。

  在支持新區優化營商環境、提高行政效率方面,提出了將全部市級事權賦予新區行使、在平房經濟技術片區增設新區行政審批“江南政策協同區二號章”等政策,將對新區打造貿易投資最便利、行政效率最高、服務管理最規范、法治體系最完善的國家級新區起到強有力的支撐和保障作用。

  在支持新區強化規劃引領方面,提出了落實“多規合一”、制定《哈爾濱新區基礎設施建設三年行動計劃》、重點統籌全市城建資金和項目向新區傾斜、有序疏解老城區功能等政策,將推動新區高水準規劃高水準建設。特別是提出了支持新區引入“混合用地”理念、制定新型產業用地政策、創新產業用地管理機制、完善土地多元化土地利用和供應模式、最大限度釋放新區土地資源優勢和提高城市承載能力等政策,更有利于新產業、新業態在新區迅速落地生根、開花結果。

  在支持新區擴大全方位開放方面,提出了支持以新區為核心片區申建中國(黑龍江)自由貿易試驗區、支持新區設立海關特殊監管區域、建設輻射東北亞的金融商務集聚區、建設通用航空機場等政策。特別是提出了支持新區與深圳共建產業園區、加快發展“飛地經濟”的政策,有利于在新區建設的深圳(哈爾濱)產業園區,率先對標深圳模式、深圳標準、深圳質量,以“能復制皆復制、宜創新即創新”為原則,“帶土移植”深圳政策、先進經驗和管理團隊。通過學習借鑒深圳體制機制和政策經驗,從理念、管理、體制機制上實現創新,使新區真正成為哈爾濱對標國際一流營商環境的戰略性新興產業發展高地。

  在支持新區創新發展方面,提出了支持新區申建國家戰略性新興產業集群和國家產業創新中心、推動極地大科學工程優先布局新區、打造國家網絡安全重點實驗室、支持新區打造國家石墨烯重點實驗室、啟動智慧城市試點建設、設立哈爾濱新區產業發展基金等政策,將有利于更大力度推動新區轉型升級、培育壯大新動能、實現高質量發展。

  在支持新區基礎設施建設方面,提出了支持新區開發沿江、沿水系岸線資源,按統一標準加快建設市政、水利、生態環保等重大基礎設施,超前謀劃過江通道、哈爾濱北站綜合交通樞紐,加強海綿城市、地下綜合管廊設施建設,對新區水利設施、防洪防澇工程、污水垃圾處理等重大項目審批、資金申報安排等方面給予傾斜支持等政策,有利于新區補齊民生短板,全面提升新區功能品質和承載功能,真正成為宜居宜業宜游的現代化都市新區。

  在強化人才支撐方面,特別提出了“鼓勵新區實行政府公務員聘任制等新型用人制度。支持新區開展勞務派遣試點,與專業化社會組織和人力資源公司展開合作,大力引進行政管理崗位急需的專業化、高素質人才”等舉措,為新區筑巢引鳳、度吸引急需人才提供政策支持,用實際行動落實“發展是第一要務,人才是第一資源,創新是第一動力”的要求部署。

  此外,《政策措施》中還提出了“加快發展特色名校”“高標準規劃建設新區公共衛生機構和基層醫療機構”、“高起點建設文化旅游體育設施”等一系列政策,有利于高標準配套建設公共服務設施。同時每條措施均明確了責任主體,并要求其細化實化各項政策措施,可操作性強。

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